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赤峰市供銷合作社赴浙江省紹興市上虞區供銷合作總社學習考察“三位一體”建設情況調研報告

〖發布日期:2019-11-27 15:14〗 〖來源:〗〖作者:〗 〖打印〗 〖關閉〗 〖分享到:

 

 

    10月15日至16日,赤峰市供銷合作社主任陳生帶領市社相關科室人員到浙江省紹興上虞市供銷合作社學習考察了“三位一體”建設的經驗做法。考察組先后到曹娥江大田托管項目、大通電商公司上虞館實體店,上虞居家養老中心、產業融合示范區上虞大通農場有限公司、章鎮供銷合作社生產綜合服務中心等項目進行考察。現將考察情況報告如下。

    一、基本情況

    上虞區供銷合作總社(紹興大通集團公司)有10家基層供銷合作社和15家直屬企業。現有干部職工8600多人(其中退休人員2200多人),資產總額30億元。擁有百貨、農批市場、醫藥、油品、超市、房地產、液化氣、農資供應、再生資源、資產租賃等十大經營板塊和700多個經營網點,各類農民合作經濟等組織17個,帶動農戶1.5萬戶,基地覆蓋面積4.4萬畝。在全市發展鄉鎮超市、村級便利店523家,農資連鎖門店155家,醫藥零售連鎖網點36家,有一定規模的加油站15家、燃氣供應點12個,建成倉儲面積為1.2萬平方米的超市配送中心和2.7萬平方米的再生資源拆解與廢鋼基地。年經營收入57.4億元,其中商品總銷售36.8億元、市場及房產成交額20.6億元,實現利潤1.2億元,上繳稅費7727萬元。上虞區供銷合作總社多次被評為浙江省供銷合作社系統先進單位,是浙江省“十強”縣級供銷合作社和全國供銷合作社系統百強企業。

    二、主要做法

    習近平總書記2006年在浙江工作期間提出了構建生產、供銷、信用“三位一體”農民合作經濟組織體系這一重大舉措。浙江省供銷合作社是全國供銷合作社綜合改革試點省份之一,整合各類涉農資源,經過兩年多的試點,在2017年正式牽頭成立省市縣鄉四級農民合作經濟組織聯合會(簡稱農合聯)體系。上虞區供銷合作社是浙江省首批“三位一體”農合聯改革7個試點縣(市)區之一。

    (一)完善機構設置,建立“四有”工作格局

    一是組織有體系。上虞區供銷合作總社組建區農合聯和執委會,農合聯執委會與供銷合作社實行“兩塊牌子、一套班子”運作,執委會下設“五部一室一中心”;依托鄉鎮農技信息中心和基層供銷合作社完成全區20個鄉鎮、街道農合聯組建,共發展區、鎮兩級會員1236名,形成上下聯動的組織體系。

    二是服務有職能。上虞區農合聯執委會主動承接了農民專業合作社、農產品行業協會、農技培訓與農民學歷教育、農業職業技能鑒定、農產品展示展銷、農家樂休閑旅游等建設、協調與服務職能。農合聯作為服務對象和行政部門之間的聯系紐帶,為行政主管部門出臺政策、做出決策提供參考依據,為服務對象提供全產業鏈服務。

    三是工作有隊伍。上虞區供銷合作社抽調機關業務骨干到農執委農業生產服務中心等部室,充實農合聯工作隊伍,指導協調鄉鎮農合聯業務工作。對全區20個鄉鎮、街道農合聯分別落實1名專職工作人員,具體負責鄉鎮農合聯及農村產權交易中心日常工作,發揮“五大員”作用。加強鄉鎮農合聯服務力量。

    四是經費有保障。上虞區政府明確了將農合聯執委會定編人員經費全額納入財政預算,鄉鎮農合聯工作人員經費每年補助100萬元;上虞區財政每年安排為農服務專項資金300萬元;上虞區供銷合作總社每年從社有企業上虞大通資產公司經營利潤中提取200萬元作為農合聯農民合作基金。

    (二)深化為農合作,強化“三位一體”服務功能

    一是提升生產服務功能。整合涉農服務資源,打造農業生產綜合化服務平臺。主動承接各類涉農培訓,2018年已培訓農村實用人才培訓1702人、新型職業農民228人;積極參與全區農民專業合作社扶持培育、農業政策性保險等政策的制訂和宣傳;指導開展專業合作社、家庭農場、農家樂規范化建設;發揮現有農資經營網絡健全的優勢,按照新型農業綜合服務社和網上莊稼醫院的建設要求標準,建立以莊稼醫院為基礎,集農資銷售、病害防治、技術指導、新品推廣等功能于一體的農業生產服務體系。

    二是完善供銷服務功能。建立不同行業和層面的協會、聯合會,提升農業經營主體的組織化程度。組織參加省內外農展會,提升上虞“四季仙果”等主要農產品的品牌知名度;累計建成鄉鎮商貿綜合體12個,農村便利店557家,發展城鄉網店1051個;在供銷e家、1號店、淘寶等電商平臺上建立“上虞館”,引領帶動合作社、家庭農場、種植大戶通過電商平臺、微信等方式開展網上銷售,助農增收6000余萬元;與郵政EMS合作,實現150家農村電商服務站“站站通”;承辦全區首屆“四季仙果”創客大賽,培育孵化20個優秀農村電商項目和團隊。推進綜合產權交易改革,打造“鄉路網”,開展江上花海、丁宅鄉上宅村芋艿灣閑置農房激活試點等項目的建設。

    三是拓展信用服務功能。加強與金融部門合作力度。上虞區供銷合作總社(農合聯執委會)與上虞區農商銀行、人保財險上虞公司等建立戰略合作關系,農商行每年授信5億元,支持基層供銷合作社和鄉鎮農合聯為農服務;協調人保公司對農合聯會員的單體、連體大棚等設施提供相應的農業保險產品。組建大通小額貸款公司,發展農民資金互助會2家,實行封閉式運作,緩解互助會成員季節性資金需求。

    三、幾點啟示

    (一)積極爭取各級黨委、政府的重視支持。要學習浙江省紹興市上虞區高位推動、高度重視供銷合作社改革發展的工作思路,積極爭取各級黨委政府重視和支持。努力爭取各相關部門的理解支持和配合,堅定改革方向,挖掘改革新亮點,形成改革新理念,開創赤峰供銷事業發展新局面。

    (二)穩步推動“三位一體”建設。充分利用赤峰市農牧民專業合作社聯合社的與赤峰市供銷合作社“一套人馬、兩個牌子”的優勢,組建理事會,參照上虞供銷合作總社“農合聯”的運營方式,承擔“農合聯執委會”的職能,統籌開展生產、供銷、信用三大基本服務。圍繞生產、供銷、信用“三位一體”為重點打造新型基層供銷合作社,形成符合合作制原則的產權結構和治理機制的,以 農牧民為主體的綜合性合作社。加快推進與新型經營主體利益聯結,發揮供銷合作社綜合服務優勢,為農民合作社、種養殖大戶、家庭農場等,提供信息、營銷、技術、農產品加工儲運等服務。引導社有企業、交易市場、便民連鎖超市與新型經營主體對接,建設標準化和規模化的原料生產基地,發展訂單農業,推進多種形式的產銷對接。穩步開展資金互助業務,按照會員制、封閉性原則,在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下,繼續積極穩妥地在有條件的合作社內部組建資金互助社,開展資金互助業務。

    (三)轉變工作方式,狠抓工作落實。上虞區供銷合作總社為代表的浙江省供銷合作社系統在確定了建設“三位一體”農民合作經濟組織體系建設這一改革目標后,將抓工作落實放在首位。在農合聯組織架構的建設及“三位一體”農民合作經濟組織的打造過程中,各級各地供銷干部職工都展現了強大的責任意識和擔當精神。在推動赤峰市供銷合作社“三位一體”體系建設過程中,要立足真抓實干,強化使命擔當,圍繞工作目標及時將工作任務分解到位,落實到人,形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好工作氛圍。

 

 



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